СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОРЖИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

22.02.2022 г.                                                        №2

 

Об утверждении отчета об

исполнении бюджета

муниципального образования

Оржицкое сельское поселение

муниципального образования

Ломоносовский муниципальный район

Ленинградской области за 2021 год

 

Совет депутатов муниципального образования Оржицкое сельское поселение

муниципального образования Ломоносовский муниципальный район

Ленинградской области четвертого созыва

решил:

1. Утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования Оржицкое сельское поселение, деятельности администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение за 2021 год.
2. Данное решение с приложением разместить на официальном сайте МО Оржицкое сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования (опубликования).

 

 

Глава муниципального образования

Л.П. Глазунова

 

 

 

Приложение

к решению от 22.02.2022 №2

 

 

Формирование и утверждение бюджета осуществляется до начала каждого календарного года, Советом депутатов МО Оржицкое сельское поселение, 11 декабря 2020 года, было принято решение № 29 «О бюджете муниципального образования Оржицкое сельское поселение на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов».

Бюджет на 2021 год был сформирован в соответствии с требованиями  Бюджетного кодекса РФ   и   сохранил свою социальную направленность.

Основная доля  расходной части бюджета была направлена на финансирование  жилищного хозяйства, благоустройство и содержание территории, ремонт  дорог, развитие культуры и спорта.

Конечно, рассчитывать только на финансовые средства собственного бюджета, наверное, не совсем правильно. Мы активно принимаем меры к тому, чтобы быть включенными в реализацию Федеральных и региональных программ.

В 2021 году администрацией МО Оржицкое сельское поселение была разработана документация и поданы заявки на участие в 5 региональных программах.

Доходная часть бюджета поселения формируется из налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений:

в 2021 году были запланированы поступления в размере 42 000 214руб. поступило 42 523 902,51 руб. или 101 %

Налоговые доходы

Налог на доходы физических лиц

Бюджетные назначения на 2021 год по НДФЛ составили – 910 000,0 руб.

За отчетный период в бюджет поступило –1 013 600,0 руб. (111,4% от бюджетных назначений на 2021 год).

По сравнению с 2020г поступление НДФЛ увеличилось  на 108 500,0 руб. или 12,0%.

Акцизы по подакцизным товарам

Бюджетные назначения на 2021 год по акцизам составили – 974 200,0 руб.

За отчетный период в бюджет поступило – 963 200,0руб. (98,9 % от бюджетных назначений на 2021 год).

По сравнению с 2020 поступление акцизов увеличилось  на 399 600,0 руб. или на 70,9%.

Налог на имущество физических лиц.                                                                              Бюджетные назначения на 2021 год по налогу на имущество физических лиц составили – 710 000,0 руб. За отчетный период в бюджет поступило – 716 200,0 руб. (109,2% от бюджетных назначений на 2021 год).

По сравнению с 2020 поступление налога увеличилось на 78 100 руб. или на 12,2%.

Земельный налог.

Бюджетные назначения на 2021 год по земельному налогу составили – 10 440 000,0руб.

За отчетный период в бюджет поступило –11 501 000,0 руб. (110,6% от бюджетных назначений на 2021 год).

По сравнению с 2020 поступление налога увеличилось на 2 795 600,0 тыс. руб. или на 32,1 %. Это связано с тем, что в соответствии с Решением Совета депутатов МО Оржицкое сельское поселение от 17.11.2021 года №23 были отменены   некоторые льготы по земельному налогу. Также для несколько крупных налогоплательщиков налоговая ставка по земельному налогу увеличилась с 0,3% до 1,5% от кадастровой стоимости.

Неналоговые доходы

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной
и муниципальной собственности.

Бюджетные назначения на 2021 год составили – 2 671 500,0 руб.

За отчетный период в бюджет поступило – 2 376 600,0 руб. (89,0 % от бюджетных назначений на 2021 год).

Доходы формируются за счет платы за социальный найм помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности МО Оржицкое сельское поселение, арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, и от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением земельных участков).

По сравнению с 2020 поступление доходов увеличилось на 1 063 200,0 руб. или на 81%, это связано с поступлением в 2021 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, в 2020 году данных доходов не было

Платежи при пользовании природными ресурсами.

Бюджетные назначения на 2021 год составили – 206 100,0 руб.

За отчетный период в бюджет поступило – 13 400 руб. (6,5  % от бюджетных назначений на 2021 год). По сравнению с 2020 поступление доходов увеличилось на 13 400,0 руб. что связано с тем, что в 2021 году данные платежи в бюджет не поступали.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Бюджетные назначения на 2021 год составили – 468 000,0 руб.

За отчетный период в бюджет поступило – 642 100,0 тыс. руб. (137,2% от бюджетных назначений на 2021 год). Данный вид дохода состоит из доходов от проведения платы за обеспечение функционирования базовой станции МТС по договору возмездного оказания услуг № DБС-2962/2009 от 01.11.2009 г. и компенсации затрат на содержание бани в д. Оржицы.

По сравнению с 2020 поступление доходов увеличилось на 153 400 руб. или на 31,4 %, это связано с тем, что ООО «Панорама» погасила задолженность за 2020 год по компенсации затрат на содержание бани в д. Оржицы.

Безвозмездных поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

За 2021 год в бюджет поступило – 25 653 414 руб.  что составляет 62,5% от всех доходов бюджета. К безвозмездным поступлениям относятся:

— дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 10 330 300 руб., что на 1 097 000,0 руб. меньше чем в 2020г.

— субсидия по Государственной программе Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» – 10 000 000 руб.

-субсидия на обеспечение стимулирующих выплат основному персоналу учреждений культуры – 549 200 руб.;

-субвенция бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме – 297 400 руб.;

— субсидии бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования – 580 400 руб.;

— субсидия на реализацию областного закона от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» — 496 000,0 руб.;

— субсидия на реализацию областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» ­­—  1 059 300,0 руб.;

— субсидия на поддержку развития общественной инфраструктуры муниципального значения – 1 500 000,0 руб.;

— межбюджетные трансферты  на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельских поселений – 837 815,00 руб.

— Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений –         447 690 руб.

Расходы бюджета

Расходы Муниципального образования Оржицкое сельское поселение в 2021 год составили 41 034 493 руб. при годовом плане 43 132 374 руб., исполнение – 95,1%.

По разделу «Общегосударственные вопросы   план –10 978 110 руб. факт –10 474 843 руб., исполнение – 99%:

Расходы производились в следующих целях:

— на выплату денежного содержания специалистам местной администрации план – 6 315 663 руб., факт – 6 268 825 руб., исполнение 99,3%;

— на уплату страховых взносов с фонда оплаты труда план – 1 973 136 руб.       факт –1 933 689 руб., исполнение 98%

— на выплату заработной платы техническому персоналу, расчеты по договорам на оказание услуг по охране местной администрации, обновление справочно-правовой системы «Консультант Плюс»; бухгалтерской программы «1-С», на оплату телефонной связи, коммунальных услуг, электроэнергии, техническое обслуживание пожарной сигнализации, прочие услуги  план – 2 480030 руб., факт – 2 175 327 руб., исполнение 87,7%;

межбюджетные трансферты на передачу полномочий по исполнению бюджета поселения и контролю за исполнением бюджета поселения план – 55000руб., факт – 55000 руб. исполнение 100%.

По подразделу «Национальная оборона» план – 297 400 руб. факт – 297 400 руб., исполнение – 100%.  на выплату денежного содержания специалисту ВУС, уплату страховых взносов с фонда оплаты труда и командировочные расходы.

По подразделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»  план –708 000 руб., факт – 706 709 руб. исполнение 99,8%. Из них:

— за счет субсидии на реализацию областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз 557 000 руб. на поставку оборудования, выполнение монтажных и пуско-наладочных работ по построению части местной системы оповещения в рамках реализации;

— в апреле произведена противопожарная опашка  деревень 30 000 руб.;

— заключены договоры на выполнение аварийно-спасательных работ и выполнение работ по тушению пожаров на территории МО Оржицкое сельское поселение,  установлены знаки «Пожарный водоем», установлены дополнительные камеры видеонаблюдения на общую сумму 90 430 руб.

По подразделу «Дорожное хозяйство» план – 2 721 600 руб факт – 2 433 070 руб., исполнение 89,4% из них:

— из  средств бюджета Оржицкого поселения оплачен ремонт участка дороги в д. Ильино, д. Петровское, участка дороги от МТФ, ремонт проходов к подъездам домов № 22, №21, №20 д. Оржицы на общую сумму 599 688 руб.

— разработка сметной документации и технический надзор за выполнением дорожных работ 149 167 руб. (в т.ч. разработка смет для ремонта социальной дороги в 2023 году)

— расчистка дорог от снега и гредирование – 227 203 руб.

Производился ремонт дорог в рамках целевых программ т.е с участием субсидий из бюджета Ленинградской области

 

№ п/п	Наименование программы, подпрограммы	Наименование мероприятий	Финансирование (руб.)
			Всего	местный бюджет	бюджет ЛО
1	Реализация областного закона от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»	Ремонт дороги д. Ильино ул. Центральная	551  200	55 200	496 000
2	Государственная программа Ленинградской области «Развитие транспортной системы Ленинградской области»	Ремонт участка дороги от МТФ	644 889	64 489	580 400
	Итого		1 196 089	119 689	1 076 400

 

По подразделу «Жилищное хозяйство» план 975 000 руб.  факт – 918 144 руб. исполнение – 94,2%. из них: 877 493 руб.  взносы в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области, 40 651 руб. оплата услуг  АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области».

По разделу «Благоустройство» план – 18 756 094 руб. факт – 18 362 202 руб.  исполнение 97,9%.  В том числе:

— оплата электроэнергии для уличного освещения – 664 062 руб.;

— оплата работ по обслуживанию линий электропередач и поддержанию их в надлежащем состоянии, реконструкция уличного освещения в дер. Оржицы, Петровское, Большое Забородье  – 638 900 руб. (в том числе заработная плата электрику и покупка расходных материалов);

— монтаж линии уличного освещения в дер. Ильино – 190 250 руб.

— оплата следующих мероприятий зимой расчистка пешеходных зон от снега, летом окашивание газонов,  окраска детских площадок, текущие мероприятия по благоустройству силами рабочей бригады в количестве 4 человек, планировка территории, перенос детской и спортивной площадки от Дома культуры к дому №24, приобретение новогодних консолей, украшение дер. Оржицы к Новогодним праздникам и к Дню Победы,  на общую сумму 1 140 266 руб.;

— оплата инвентаря для благоустройства территории, ГСМ для технического инвентаря, лакокрасочной продукции, песка для детских площадок и для посыпки дорожек. скамеек, урн, информационного стенда на 232 237руб.

— гербицидная обработка от борщевика (2га) и профилактическая обработка детских площадок от клещей – 78.000 руб.;

— разработка эскиза проекта и надзор за выполнением работ, по благоустройству общественной территории на против домов д.14, 15, 25, 26,  Проверка сметной документации «Благоустройство территории около дома №13 д. Оржицы» на 2022год – 432 300,0 руб.;

— оборудования для детской игровой площадки в дер. Петровское – 192500,0руб.

   Межбюджетные трансферты на передачу полномочий по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения план – 50 000руб., факт – 50 000 руб. исполнение 100%

В 2021 году, как и в предыдущее года, нами велась системная работа по привлечению субсидий из регионального бюджета, т. е. из бюджета Ленинградской области. Были поданы заявки и получены субсидии на участие в региональных программах, а именно:

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятий по благоустройству территории в рамках целевых программ
№ п/п	Наименование программы, подпрограммы	Наименование мероприятий	Финансирование (руб.)
			Всего	местный бюджет	бюджет ЛО
1	Государственной программе Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»	Благоустройство общественной территории напротив д. 14, д. 15, д. 25, д. 26 д. Оржицы (2 очередь)»	12 000 000,0	2 000 000,0	10 000 000,0
2	Субсидия на поддержку развития общественной инфраструктуры муниципального значения	Ремонт дворовых территорий д. Оржицы у домов № 11, 14,  15, 20, 25 (автостоянки)	1 578 947,0	78 947,0	1 500 000,0
		Установка газонного ограждения напротив д. 24 д. Оржицы
3	Субсидия на реализацию областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области»	Установка ограждения рекреационной зоны от д. 14 до д. 15, у КСК (культурно-спортивный комплекс), установка урн в рекреационной зоне от д. 14 до д. 15 в д. Оржицы	620 000,0	62 000,0	558 000,0
	итого		14 198 947,0	2 140 947,0	12 058 000,0

По подразделу «Социальная политика» план — 421 000,0 руб., факт – 419467,0 руб., исполнение – 99,6%.

По подразделу «Культура»  план – 6 854 900,0 руб.  факт –  руб., исполнение – 6 230 424,0 руб. исполнение – 91,0%. из них:

— на выплату денежного содержания специалистам КСК д. Оржицы план – 1 570 756,0 руб., факт – 1 527 101,0 руб. (из них 417 757,0 руб. из бюджета Ленинградской области), исполнение 97,2%;

— на уплату страховых взносов с фонда оплаты труда план – 480143,0 руб. факт – 458975,0 руб. (из них 126 163,0 руб. из бюджета ЛО) исполнение 95,6%;

— на оплату тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения 967 233,0руб,

— на оплату услуг связи 11 984,0 руб.;

— на оплату техническое обслуживание пожарной сигнализации техническое обслуживание  источников внутреннего противопожарного водоснабжения  –             15 300,0 руб.;

— на выплату заработной платы техническому персоналу, расчеты по договорам на оказание услуг по охране здания Дома культуры, оказание услуг по проведению мероприятий, прочие услуги  – 2 408 972 руб.;

— приобретение книг и подписка на газеты и журналы – 64 334,0 руб.;

— канцелярские товары, хозяйственные товары, инвентарь – 120 6770руб;

— призы и подарки – 119 130,0 руб;

— поставка микшерского пульта, микрофона, банкеток – 172 000,0 руб. за счет межбюджетного трансферта из бюджета Ломоносовского района;

— разработка и экспертиза сметной документации по капитальному ремонту здания дома культуры – 227 058,0.

 По подразделу «Физическая культура» план – 1 044 000,0 руб.  факт – 860 000,0 руб., исполнение – 82,4%. из них:

— на выплату заработной платы техническому персоналу – 115826,0 руб.;

— оказание услуг по проведению спортивных занятий – 269 800,0 руб.;

— спортивный инвентарь – 28 600,0 руб.;

— призы и подарки – 9 000,0 руб.;

— оплата тепловой энергии, водоснабжения, водоотведения – 386 972,0руб.

 

Штатная численность администрации составляет 7 человек. Из них 6-муниципальные служащие, 1- обслуживающий персонал (водитель). Фактически работало в 2021 году 5 муниципальных служащих (вместе с Главой) и водитель. Нормативов на содержание органов местного самоуправления в 2021 году  был установлен в размере  51,1% от собственных доходов, по факту расходы составили 38,0%.

За 2021 год в администрацию поселения поступило 80 письменных обращения (на 18 обращений меньше чем в 2020г.) от граждан и 1437 писем от учреждений и организаций, что на 45 обращений больше чем в 2020г.

специалистами было принято:   424  человека. Из них:

— по земельным вопросам  -107 человек

— по решению вопросов благоустройства и ЖКХ –  150 человек

— специалистом по первичному воинскому учету –64 человека

— по социальным вопросам –  82 человека

— выдано 31 доверенность на получение пенсий и средств реабилитации, эти доверенности выдавались бесплатно.

Главой администрации за 2021год было издано  119 постановлений и 25 распоряжения по основной деятельности.

Все проекты нормативных правовых актов направлялись в прокуратуру Ломоносовского района.

Прокуратурой Ломоносовского района  было направлено 4 протеста на принятые решения.

На учете у специалиста первичного воинского учета состоит 48 офицеров запаса, 15 граждан призывного возраста, 545 солдат прибывающих в запасе. Явка по весеннему призыву составила 100%. В 2021 году в ряды Российской армии было призвано 6 человек из Оржицкого сельского поселения. На первоначальный учет в 2021году  поставлено 12 человек

Администрацией поселения  ежеквартально   формируется регистр нормативно-правовых актов и направляется  в «Государственный экспертный институт регионального законодательства».   В 2021 году в  регистр отправлено 43 постановления.

С целью доступности услуг для населения, комфортного проживания в сельской местности, в нашем сельском поселении  открыто отделение МФЦ (многофункционального центра), куда жители могут обращаться для получения необходимых услуг.

Отделение МФЦ работает в Доме культуры. Нами выделено помещение теплое и уютное.

За период 2021 года в рамках осуществления муниципальной услуги – «Присвоение адресов объектам недвижимости», было присвоено и внесено в систему ФИАС (Федеральная информационная адресная система)  58 адресов, к этим объектам относятся дома и земельные участки. Следует сказать, что все муниципальные услуги оказываются бесплатно.

Автомобильные дороги местного  значения нашего поселения в количестве 60, внесены в систему СКДФ (система контроля дорожного фонда), что составляет 100%.

Внесение дорог местного значения в систему СКДФ позволило нам участвовать в областных программах и получать финансирование из области на капитальный ремонт автомобильных дорого общего пользования местного значения.

Большая работа в администрации проводится по вопросам противодействия коррупции. Местной администрацией Оржицкого сельского поселения, в целях приведения  нормативных правовых актов в соответствие с Указами президента РФ от 23.06.2014 №453, от 08.03.2015 №120 приняты нормативные правовые акты, направленные на профилактику коррупционных правонарушений. Все муниципальные служащие ежегодно предоставляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов их семей. В администрации созданы и работают:

— комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

— комиссия по предупреждению и противодействию коррупции,

в состав комиссии входят как муниципальные служащие, так и представители совета депутатов и общественности.

Важным вопросом деятельности администрации является вопрос благоустройства поселения.

Ежегодно администрация МО Оржицкое сельское поселение проводит месячник по очистке территории   от мусора, проводит субботники,   уборку   обочины дорог между населенными пунктами Оржицы – Вильповицы –Забородье. За период проведения месячника по благоустройству было вывезено и утилизировано более 100 кубометров мусора с несанкционированных свалок

В течение года  проводится уборка мемориального комплекса «Январский гром».

Большую работу администрация проводит по мерам пожарной безопасности. За 2021 год очагов пожара было всего 30, в сравнении с прошлым годом на 5 пожаров меньше. Основными местами возникновения пожаров  являлись надворные и бесхозные постройки, частные  жилые дома из-за халатного отношения жителей и пал травы.    

Во время пала сухой травы  работа проводилась по тушению пожаров силами  добровольной народной дружины  с представителями администрации. Администрация  вместе с  пожарной частью, расположенной на территории поселения  работают слажено для быстрого реагирования во время возникновения очагов пожара.

Ежегодно весной и осенью совместно с пожарной частью проводится проверка пожарных гидрантов на исправность.

Также проводится работа  с населением по ГО и ЧС.

К вопросам местного значение относится решение вопросов владения, пользования муниципальным имуществом.

Жилой фонд составляет  1038 жилых помещений в многоквартирных домах, общей площадью  52,6 тыс. кв.м. (из них  856 жилых помещений переданы в собственность граждан, а  182 жилых помещений находятся в муниципальной собственности.

За  2021  год, в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»#S от 4 июля 1991 года N 1542-1 (с последующими изменениями и дополнениями), а также на основании постановления Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 года (с последующими изменениями и дополнениями) «Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области» администрацией было передано в собственность граждан (заключено договоров о передаче в собственность граждан) 2 жилых помещения, общей площадью   122,1  кв.м. На данный момент в поселении уже  88% приватизированного жилья.

В течении  2021 г. администрация МО Оржицкое сельское поселение  продолжала работать с Управляющей компанией, оказывая большую помощь в решении многих вопросов по текущему и капитальному ремонту  жилого фонда.

Так в 2021 году произведен капитальный ремонт  подвала и отмостки дома № 20.

В 2021 году фондом капитального ремонта проводились работы по дому № 24  — это  работы как ремонта  и утепления фасада.

         Вопрос социальной защиты населения не относится к вопросам местного значения, но время и обстоятельства диктуют свои условия и администрации приходится оказывать помощь и содействие в работе социальной защиты района.

О планах на 2022год. Благоустройство у д. № 13 – грант АПК ЛО. Асфальтирование всех пешеходных дорожек в д. Оржицы. Замена детской площадки у д. № 22 и организация небольшого сквера у д. № 23. Ремонт дорог: ул. Солнечная д. Вильповицы, ул. Дачная в Петровском. На 23 год мы поставлены в программу КДХ ЛО по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Огораживание детских площадок в д. Петровское. Ремонт двух автостоянок в д. Оржицы. Организация освещения на вторую часть д. Ильино. Освещение ул. Солнечная в д. Вильповицы, ул. Полевая в дер. Забородье. Вхождение в программу ЛО по капитальному ремонту КСК д. Оржицы. Устройство пожарных резервуаров в д. Петровское.

В заключении хочу сказать, что практика показывает — очень важно для местной администрации работать системно. Пусть не будет архискачков, но если работать системно, то всегда будут положительные результаты. Так же хочу поблагодарить всех сотрудников местной администрации, депутатский корпус и всех общественных помощников за работу в 2021 году.