ПОСТАНОВЛЕНИЕ

местной администрации муниципального образования

Оржицкое сельское поселение муниципального образования

Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

от 26.06.2019 № 71

Об утверждении Положения о порядке вырубки деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся введении муниципального образования Оржицкое сельскеое поселение не входящих в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации

В соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», руководствуясь Уставом муниципального образования Оржицкое сельское поселение

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке вырубки деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся введении муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и не входящих в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации, согласно приложению.

2. Контроль по выполнению данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

И.о. главы администрации

МО Оржицкое сельское поселение Л.А.Смирнова

Приложение к постановлению местной администрации Оржицкое сельское поселение

от 26.06.2019 № 71

Положение о порядке вырубки деревьев и кустарников

на земельных участках, находящихся введении

муниципального образования Оржицкое сельское поселение и не входящих в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации

1.Общие положения.

Настоящее Положение о порядке вырубки деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся введении муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и не входящих в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации (далее — Положение) регулирует отношения, возникающие при вырубке деревьев и кустарников на территории муниципального образования Оржицкое сельское поселение, и рекомендуется для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного использования (включая дачные хозяйства, садоводство, личные подсобные хозяйства, развитие объектов сельскохозяйственного назначения).

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

зеленые насаждения — это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;

опорный план озеленения — план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;

таксация — оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;

уничтожение зеленых насаждений — повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее — вырубка);

компенсационная стоимость — стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении;

материальный ущерб — стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета стоимости лесных ресурсов.

Вырубка, связанная с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, на основании разрешения, выдаваемого после возмещения вреда в денежной и (или) натуральной форме за счет средств заявителя.

2. Порядок вырубки деревьев и кустарников.

Вырубка на территории муниципального образования МО Оржицкое сельское поселение деревьев и кустарников на землях лесного фонда допускается исключительно в случаях, предусмотренных лесным законодательством, при обязательном представлении всех разрешающих документов.

Вырубка деревьев и кустарников на территории муниципального образования Оржицкое сельское поселение на землях, не входящих в земли лесного фонда, допускается только при наличии разрешения на рубку, выдаваемого администрацией МО Оржицкое сельское поселение (Приложение № 2).

Разрешение на рубку не требуется:

• при вырубке плодово-ягодных деревьев и кустов на землях сельскохозяйственного назначения и личных землевладениях;

• в случаях срочной необходимости при ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий при достаточном обосновании;

Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:

• реализации проектов, утвержденных в установленном порядке;

• проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

• по заключению органов Роспотребнадзора в случае нарушения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе при проведении ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

• необходимости использования земельного участка по целевому назначению.

Срок действия разрешения составляет не более 60 дней со дня выдачи. В случае если разрешение не будет использовано в срок по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения, при этом компенсационный платеж за вырубку насаждений повторно не взыскивается.

Для получения разрешения на рубку зеленых насаждений заявитель подает заявление на имя главы администрации МО Оржицкое сельское поселение в письменной форме с указанием причины вырубки (Приложение № 3). К заявлению прилагается схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

В случае осуществления вырубки, связанной с проведением строительных и иных работ, заявка принимается к рассмотрению только с приложением следующих документов:

• копия постановления о предоставлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ, либо иных правоустанавливающих документов на земельный участок;

• разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом.

В случае предоставления неполного пакета документов, заявителю в выдаче разрешения отказывается.

Заявления рассматриваются в 30 дней.

Перед принятием решения о разрешении (запрещении) вырубки проводится обследование участка Комиссией, состоящей из специалистов организации, имеющей право на натурное обследование, представителей администрации поселения, с составлением акта обследования вырубаемой растительности (Приложение № 4). В акте указываются породный состав и диаметры вырубаемых деревьев, число кустов возраста более 5 лет, объем деловой и прочей древесины на корню.

Обследование участка не может проводиться, если заявителем представлены таксационные материалы на подлежащий вырубке участок.

В случае если вырубка, разрешение на которую испрашивается заявителем, затрагивает интересы других физических или юридических лиц, заявитель обязан получить согласие или отзыв заинтересованных лиц.

Для получения разрешения на проведение рубки заявитель обязан внести компенсационный платеж за экологический ущерб, нанесенный вырубкой или повреждением зеленых насаждений.

Расчет размера компенсационной выплаты производится по утвержденной методике (Приложение № 1).

Средства от указанного платежа направляются в местный бюджет.

Вырубка деревьев и кустарников разрешается без оплаты компенсационного платежа:

• при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

• при вырубке деревьев и кустарников в случае предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

• при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях, растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растения до стены здания, или при наличии заключения Роспотребнадзора;

• при вырубке сухостоя, аварийных деревьев и кустарников;

• при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций. В случае проведения ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории при проведении работ может быть увеличен при наличии обоснования;

• при строительстве или ремонте учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектов органов местного самоуправления.

Вырубка зеленых насаждений производится силами или за счет заявителя.

Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признаются:

• вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

• уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

• окольцовка ствола или подсечка;

• повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

• повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобными;

• самовольная вырубка сухостойных деревьев;

• прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

Повреждение, уничтожение зеленых насаждений определяется на основании акта освидетельствования поврежденных зеленых насаждений (Приложение № 5).

3. Основные положения о работе Комиссии.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии и три члена Комиссии. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации.

К работе в Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов по согласованию специалисты заинтересованных служб, представители управляющих жилищным фондом, на территориях которых расположены зеленые насаждения.

Комиссия осуществляет свою деятельность в форме совещаний, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции.

Периодичность совещаний определяется председателем Комиссии, исходя из требований Порядка вырубки по соблюдению сроков.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется актом обследования зеленых насаждений (далее — Акт) в 2 экземплярах: один экземпляр Акта хранится в Администрации в течение 3-х лет, второй экземпляр Акта — предоставляется заявителю. К Акту могут прилагаться копии материалов, связанных с вопросом совещания.

При равном количестве голосов «за» и «против» председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

Полномочия Комиссии:

• рассматривает, в соответствии с установленным порядком, заявления юридических и физических лиц о предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений;

• запрашивает необходимую информацию для реализации своих полномочий;

• привлекает, при необходимости, независимых экспертов для оценки представляемого на рассмотрение предложения о вырубке деревьев и кустарников, а также при возникновении спорных ситуаций;

• приглашает, при необходимости, представителей различных государственных и надзорных органов для участия в совещаниях;

• принимает решение по выдаче разрешения или мотивированному отказу на проведение вырубки зеленых насаждений.

4. Санитарная вырубка деревьев и кустарников.

В сложившейся застройке, деревья и кустарники подлежат санитарной вырубке по упрощенной схеме:

• порослевого происхождения (хаотичное произрастание, размножающиеся самосевом);

• аварийные (сухостойные, переросшие, имеющие наклон ствола или ветвей более 45°, больные);

• в целях соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к инсоляции жилых и общественных зданий и помещений, игровых площадок, противоречащих требованиям СНиП;

• утратившие декоративный вид (малоценные).

Для получения разрешения на санитарную вырубку заинтересованные лица обращаются с заявлением в Администрацию.

На основании заявления Комиссией проводится обследование деревьев и кустарников, подлежащих вырубке. По результатам обследования составляется акта обследования вырубаемой растительности (приложение № 4).

Вопрос о санитарной вырубке рассматривается в течение 7 рабочих дней, после чего выдается Разрешение (приложение № 2).

5. Возмещение вреда от повреждения и (или) уничтожения (вырубка, снос) зеленых насаждений.

Возмещение вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений производится в денежной и (или) натуральной форме.

Возмещение вреда в натуральной форме осуществляется путем посадки равноценных или более ценных пород деревьев и (или) кустарников взамен уничтоженных.

В случае отсутствия возможности возмещения вреда в натуральной форме в полном объеме применяется денежная форма компенсационного озеленения.

Средства от уплаты компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников подлежат зачислению в бюджет МО Оржицкого сельского поселения

6. Ответственность за повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений.

В индивидуальной жилой застройке контроль за состоянием зеленых насаждений на территории общего пользования осуществляется в пределах закрепленных территорий.

Предприятиям и организациям любой формы собственности на принадлежащей им территории при выявлении аварийного состояния деревьев рекомендуется предпринять меры по устранению аварийной ситуации.

Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех граждан, организаций независимо от форм собственности; ликвидация деревьев и кустарников с нарушением Положения является самовольной порубкой и подлежит административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области

7. Контроль за выполнением настоящего Положения.

Контроль за выполнением настоящего Положения, за соответствием проведения вырубки зеленых насаждений разрешительной документации и условиями выданных разрешений на рубку осуществляет Администрация муниципального образования Оржицкое сельское поселение

Приложение № 1 к Порядку, утвержденному,

постановлением местной администрации

МО Оржицкое сельское поселение

от 26.06.2019 г. № 71

МЕТОДИКА

Расчета компенсационных платежей при повреждении или вырубке зеленных насаждений на территории муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

1. Общие положения.

Настоящая Методика предназначена для определения размера имущественной ответственности юридических и физических лиц при вырубке и (или) повреждении ими зеленых насаждений.

Настоящая Методика применяется в случаях:

• подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов, оценки потенциального вреда, который может быть нанесен зеленым насаждениям муниципального образования при осуществлении хозяйственной деятельности;

• исчисления размера вреда за вынужденное уничтожение (вырубку) зеленых насаждений;

• исчисления размера вреда при установлении факта незаконного уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений;

• необходимости определения стоимости зеленых насаждений на территории

муниципального образования.

Настоящая Методика не применяется для определения восстановительной стоимости и исчисления размера вреда, причиненного лесам федеральной собственности, находящимся на территории муниципального образования, вследствие нарушения лесного законодательства.

2. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости.

Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от вида функционального использования, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности. Выделяются 3 группы:

• 1-я группа хвойных деревьев (особо ценные): пихта, сосна, ель, лиственница, кедр;

• 2-я группа лиственных деревьев (ценные): рябина, береза, боярышник, черемуха, тополь, кустарники лиственных пород;

• 3-я группа лиственных деревьев (малоценные): ива, ольха.

3. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений при их повреждении или вырубке определяется администрацией муниципального образования Оржицкое сельское поселение

При вырубке деревьев и кустарников, в соответствии с Положением, размер компенсационной стоимости, подлежащей внесению заявителем, устанавливается в объеме стоимости древесины, по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

При вырубке, без надлежащего оформленного разрешения, размер материального ущерба определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размеров вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

4. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение (вырубку, снос), повреждение зеленых насаждений.

Исчисление размера платежей производится администрацией муниципального образования Оржицкое сельское поселение в следующей последовательности

На основании исходных данных определяются количество и (или) площади

вырубленных или уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень их повреждения.

Результаты оформляются в форме расчета размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям.

Приложение № 2 к Порядку, утвержденному,

постановлением местной администрации

МО Оржицкое сельское поселение

от 26.06.2019 г. № 71

РАЗРЕШЕНИЕ №____

на вырубку деревьев и кустарников на территории
муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

д. Оржицы «___»_______201__г.

Выдано администрацией муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование организации, форма собственности/Ф.И.О. ИП, физического лица)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

юридический адрес, ИНН, ОГРН, телефон, Ф.И.О. руководителя организации)

__________________________________________________________________________________

Разрешается производство работ:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(адрес проведения работ, реквизиты земельного участка)

_________________________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов)

________________________________________________________________________________

Срок действия разрешения:

с «__» ____________ 20 __ г. по «__» ___________ 20 __ г.

Глава МО Оржицкое сельское поселение

М.П.

Приложение № 2 к Порядку, утвержденному,

постановлением местной администрации

МО Оржицкое сельское поселение

от 26.06.2019 г. № 71

Главе МО Оржицклое сельское поселение

_____________________________________

От___________________________________

____________________________________

_____________________________________ наименование организации (Ф.И.О.), № телефона

ЗАЯВЛЕНИЕ

на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

Прошу разрешить вырубку деревьев, кустарников (нужное подчеркнуть), локализованных на земельном участке, находящемся

______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(указать наименование организации или Ф.И.О. и вид права на земельный участок)

и расположенном на землях

__________________________________________________________________________________

(указать наименование поселения)

В процессе освоения земельного участка обязуюсь оплатить компенсационную стоимость вырубки.

Ф.И.О. (Подпись) Дата ____________

Приложения:

1. Схема размещения земельного участка на кадастровом плане территории.

2. Акт натурного обследования земельного участка со сведениями о количестве, видах и состоянии зеленых насаждений, вырубку которых предполагается произвести.

Приложение № 4 к Порядку, утвержденному,

постановлением местной администрации

МО Оржицкое сельское поселение

от 26.06.2019 г. № 71

АКТ

на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

д. Оржицы «__» __________ 20 __ г.

Настоящий акт составлен о том, что комиссия в составе:

______________________________________ — председатель комиссии – ведущий специалист администрации, ответственный за благоустройство территории

______________________________________- секретарь комиссии – ведущий специалист администрации;

члены комиссии:

______________________________________- депутат муниципального образования МО Оржицкое сельское поселение (по согласованию);

______________________________________- представитель общественности (по согласованию);

______________________________________- представитель заявителя,

произвела обследование древесно-кустарниковой растительности с целью проведения вырубки на территории, предназначенной для _______________________________________, расположенной по адресу

___________________________________________________________________________

Комиссией установлено:

Вырубке подлежат деревья и кустарники на площади ___________ кв. м, в количестве _______ шт. следующих пород:

№ п/п	Наименование зеленых насаждений	Диаметр ствола (средний)	Количество	Состояние зеленых насаждений

Председатель комиссии:

Секретарь комиссии:

Члены комиссии:

Приложение № 4 к Порядку, утвержденному,

постановлением местной администрации

МО Оржицкое сельское поселение

от 26.06.2019 г. № 71

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ ПОВРЕЖДЕННЫХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

д. Оржицы «__» __________ 20 __ г.

Комиссия в составе:

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвела обследование__________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(адрес)

Ведомость поврежденных зеленых насаждений:

№ п/п	Наименование породы	Диаметр ствола (средний)	Количество	Состояние
ИТОГО

Решение комиссии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

Секретарь комиссии:

Члены комиссии: