ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы муниципального образования

Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

    от 01.04.2020                                                                                                                            № 28

 

Об утверждении Положения о проведении

ведомственного контроля за соблюдением

трудового законодательства в подведомственных

учреждениях МА МО Оржицкое сельское поселение

 

В соответствии со ст. 353.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, областным законом Ленинградской области от 15.04.2019 №19-оз, Уставом МО Оржицкое сельское поселение

 

                                                           ПОСТАНОВЛЯЮ: 

 

1. Утвердить Положение о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях МА МО Оржицкое сельское поселение. Приложение 1.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на ведущего специалиста администрации МО Оржицкое сельское поселение – Матвееву Т.Е..

 

1. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава МО Оржицкое сельское поселение                                                               Л.П. Глазунова

 

                                                                                                                     

Приложение

к Постановлению от 01.04.2020 №28

 

Положение о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях МА МО Оржицкое сельское поселение

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения проверок по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, уполномоченным органом, местной администрацией муниципального образования Оржицкое сельское поселение (далее Администрация), в подведомственных ему учреждениях.

1.2. Глава МА МО Оржицкое сельское поселение, в соответствии с действующим законодательством утверждает Положение о проведении ведомственного контроля в подведомственных ему учреждениях.

1.3. При проведении проверки должностное лицо (лица), уполномоченное (уполномоченные) на проведение мероприятий по контролю (далее — уполномоченное должностное лицо), руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами Администрации, настоящим Положением.

1.4. Администрация, может привлекать к проведению проверок специалистов Государственной инспекции по труду.

2. Основание проведения и порядок организации

осуществления ведомственного контроля

2.1. При осуществлении ведомственного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым Главой МА МО Оржицкое сельское поселение. В Плане указываются наименование подведомственных учреждений, в отношении которых планируется проведение проверок, их местонахождение, сроки проведения проверок, ответственный исполнитель. Ежегодный План проведения проверок на следующий календарный год размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 10 декабря текущего года. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

2.3. В случае если в отношении подведомственного учреждения была проведена проверка в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, плановая проверка Администрации, подлежит переносу в соответствии с установленной периодичностью.

2.4. При проведении плановой проверки определяется соблюдение подведомственным учреждением норм Трудового кодекса Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Ленинградской области в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.5. Основным направлением ведомственного контроля при проведении плановой проверки является рассмотрение следующих вопросов:

социальное партнерство в сфере труда; трудового договора; рабочего времени; времени отдыха; оплаты и нормирования труда; соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам; трудового распорядка и дисциплины труда; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; охраны труда; материальной ответственности сторон трудового договора; особенности регулирования труда отдельных категорий работников; рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Перечень правовых и локальных нормативных актов, документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю в подведомственных учреждениях, установлен в приложении № 1 к положению.

Перечисленные выше направления ведомственного контроля и перечень нормативных правовых актов, документов, запрашиваемых при проведении плановой проверки, не являются исчерпывающими и корректируются в зависимости от отраслевой принадлежности подведомственного учреждения.

2.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

поступление в Администрацию, жалобы или иного обращения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; не предоставление руководителем подведомственной организации отчета об устранении ранее выявленных нарушений в установленный срок, в случае если работодателем подведомственного учреждения не заявлено ходатайство о продлении срока. О проведении внеплановой проверки руководитель подведомственного учреждения уведомляется Администрацией, не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения любым доступным способом.

2.7. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен Главой МА МО Оржицкое сельское поселение, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.8. При наличии оснований проведения проверки, предусмотренных настоящим положением, Администрация издает Постановление о проведении проверки.

В Постановлении Администрации указываются:

фамилия, имя, отчество и должность (должности) должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, а также привлеченных специалистов в случае их участия в проведении проверки; наименование подведомственного учреждения, в отношении которого проводится проверка; цели, задачи, форма проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки.

2.9. Руководитель подведомственного учреждения уведомляется о предстоящей плановой проверке не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления заверенной копии постановления о проведении проверки.

2.10. Проверки могут проводиться только тем должностным лицом (теми должностными лицами), которое указано (которые указаны) в распоряжении о проведении проверки.

2.11. При проведении проверки уполномоченное (уполномоченные) должностное лицо (должностные лица) органа, осуществляющего ведомственный контроль, вправе посещать объекты (территории и помещения) подведомственных учреждений, получать от должностных лиц подведомственных учреждений документы и объяснения, необходимые для проведения проверки.

2.12. При проведении проверки в подведомственном учреждении уполномоченное должностное лицо (уполномоченные должностные лица) не вправе: проводить проверку в случае отсутствия руководителя подведомственного учреждения или лица, его замещающего; проверять выполнение обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к предмету проводимой проверки; требовать представления документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки; распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую служебную или иную охраняемую законом тайну; превышать сроки проведения проверки.

2.13. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственного учреждения проведению проверки уполномоченное должностное лицо обязано составить акт об отказе в проведении проверки, либо о непредоставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения ведомственного контроля.

1. Оформление результатов проверок

1. 1. По результатам проведения проверки уполномоченным должностным лицом (должностными лицами) составляется акт (приложение № 2), в котором указывается:

дата, время и место составления акта проверки;

дата и номер Постановления Администрации о ведомственном контроле;

фамилия, имя, отчество и должность (должности) лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого подведомственного учреждения, фамилия, имя, отчество и должность ее руководителя;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

перечень проведенных мероприятий по контролю;

сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о характере нарушений и о должностных лицах подведомственной организации, допустивших указанные нарушения;

сведения о вручении акта проверки руководителю подведомственной организации;

подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку. В случае проведения проверки несколькими уполномоченными должностными лицами в разных направлениях акт составляет руководитель группы, ответственный за осуществление мероприятий по контролю. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации.

3.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах, второй экземпляр акта вручается руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу под расписку. В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также в случае отказа дать расписку в получении акта проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта проверки, хранящемуся в органе, осуществляющим ведомственный контроль.

3.3. Информация о результатах проверок подведомственных организаций подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений

4.1. Руководитель подведомственного учреждения в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить Главе МА МО Оржицкое сельское поселение, в письменной форме свои замечания (возражения, пояснения) по акту проверки. При этом руководитель подведомственного учреждения может приложить к таким замечаниям (возражениям, пояснениям) документы, подтверждающие обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений), или их заверенные копии.

4.2. Глава МА МО Оржицкое сельское поселение, в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки организует их рассмотрение. О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель подведомственного учреждения извещается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения.

4.3. В случае выявления в ходе проверки нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Глава МА МО Оржицкое сельское поселение, направляет руководителю подведомственного учреждения предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 3) с указанием сроков его исполнения. Руководитель подведомственного учреждения обязан устранить выявленные нарушения в установленный срок.

4.4. По истечении срока устранения выявленных нарушений руководитель подведомственного учреждения представляет отчет об устранении нарушений руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль. К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение нарушений.

4.5. В случае поступления от руководителя подведомственной организации ходатайства о продлении срока для устранения нарушений, выявленных при проведении проверки, Администрация рассматривает указанное ходатайство в течение 3 рабочих дней. По результатам рассмотрения издается распоряжение Администрации, об отказе в продлении срока или о продлении срока. Для продления срока необходимо наличие уважительных причин, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью работников подведомственной организации.

1. Ответственность подведомственных организаций и их должностных лиц

Подведомственные организации, их должностные лица несут ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6. Учет мероприятий по контролю

6.1. Администрация ведет учет проведенных уполномоченными должностными лицами проверок в отношении подведомственных организаций.

2. Учет мероприятий по контролю осуществляется путем ведения журнала учета проверок (приложение № 4), который должен быть прошит, пронумерован, скреплен подписью и заверен печатью органа, осуществляющего ведомственный контроль.
3. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В случае отсутствия в подведомственной организации журнала учета проверок уполномоченным должностным лицом в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись.
4. Администрация, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Совет депутатов МО Оржицкое сельское поселение ежегодный доклад об осуществлении ведомственного контроля (приложение № 5).

 

Приложение № 1

 

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых и локальных нормативных актов, документов,

запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю

в подведомственных организациях

 

Коллективный договор;

правила внутреннего трудового распорядка;

локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах;

штатное расписание;

график отпусков;

трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним;

трудовые книжки, Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников;

приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.);

приказы об отпусках, командировках;

приказы по основной деятельности;

журналы регистрации приказов;

табель учета рабочего времени;

платежные документы;

ведомости на выдачу заработной платы;

расчетные листки;

список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

медицинские справки;

договоры о материальной ответственности;

иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.

                                                                                                                    Приложение 2

 

АКТ ПРОВЕРКИ N __________

 

Дер. Оржицы  «__» _____________ 20___

По адресу/адресам: ________________________________________________________ (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении: (плановая/внеплановая) ___________________________________________________________________________ (наименование подведомственной организации)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя)

Даты проведения проверки: с «__» ___ 20__ по «__» ___ 20__

Общая продолжительность ___ рабочих дней

Акт составлен местной администрацией муниципального образования Оржицкое СП

С копией Постановления о проведении проверки ознакомлен(ы): ___________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке специалистов Государственной инспекции труда указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного им должностного лица, присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)

Сведения о результатах проведения проверки: Прилагаемые к акту документы: ____________________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________ _________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица)

«__» ______________ 20__ г. _______________ (подпись)

 

 

                                                                                                            Приложение 3

 

ПРЕДПИСАНИЕ N __________

 

Дер. Оржицы «__» _____________ 20___

Кому ________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.) _____________________________________________________________________________

(наименование подведомственной организации)

В соответствии со статьей (ями) ___________________________________ _______________

(наименование нормативного правового акта об охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

 

N п/п	Перечень выявленных нарушений требований охраны труда	Сроки устранения	Отметки об устранении

О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до _________ (дата)

Предписание выдал ____________________________________________________________

(подпись, дата) (Ф.И.О., должность)

 

Предписание получил ______________________ ______________________

(подпись, дата) (Ф.И.О., должность)

 

Контроль устранения нарушений провел ___________________________________________

(подпись, дата) (Ф.И.О., должность)

 

 

 

Приложение № 4

 

 

ЖУРНАЛ

учета проверок, проводимых местной администрацией

муниципального образования Оржицкое СП

в отношении подведомственных организаций

 

Наименование подведомственной организации

Вид проверки

Сроки проведения мероприятий по контролю

Правовые основания для проведения проверки

Дата составления и N акта, оформленного по результатам проверки

 

 

Уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а)

Подписи уполномоченного(ых) должностного(ых) лица (лиц) в соответствии с Планом

фактически дата начала

дата окончания

 

Заполняется при проведении плановых проверок.

 

Акты являются приложениями к данному журналу и хранятся вместе с ним

 

 

 

Приложение № 5

  ДОКЛАД

об осуществлении ведомственного контроля, проведенного местной администрацией муниципального образования Оржицкое сельское поселение в подведомственных организациях за 20____год

1. Проведено проверок, всего: ______

в том числе

1.1. плановых ____

1.2. внеплановых _____

2. Наименования проверенных подведомственных организаций:

2.1. организации, в отношении которых проведены плановые проверки

2.2. организации, в отношении которых проведены внеплановые проверки

3. Количество выявленных в ходе всех видов проверок нарушений, всего:

в том числе по вопросам:

3.1. социального партнерства в сфере труда ____

3.2. трудового договора _____

3.3. рабочего времени _____

3.4. оплаты и нормирования труда _____

3.5. соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам _____

3.6. трудового распорядка и дисциплины труда _____

3.7. профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников _____

3.8. охраны труда _____

3.9. материальной ответственности сторон трудового договора _____

3.10. особенностей регулирования труда отдельных категорий работников _____

3.11. рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров _____

3.12. по другим вопросам _____

4. Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности в результате проведения мероприятий по контролю
5. Количество работников, направленных на курсы повышения квалификации и семинары, посвященные вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
6. Количество исков работников к подведомственным организациям с требованиями о восстановлении нарушенных трудовых прав